政府因势利导安徽小镇崛起机床刀具之乡挂烫机

政府因势利导安徽小镇崛起机床刀具之乡 -

安徽省当涂县博望镇号称“中国机床刀具之乡”，这个占地133平方公里、辖28个村（居）、人口近10万（镇区人口3万）的镇，有机床企业30多家，刀具企业200多家。2007年工业产值达40多亿元，实现利税8亿多元，产品出口创汇5000多万美元。机床刀具工业在这里如此发达，不仅安徽绝无仅有，在全国也不多见。　　起步于制造自用简易机床　　博望镇位于马鞍山市当涂县最东端，南京一小时都市圈内，有着悠久的历史文化，素有“中国刀刃名镇”之美称。　　博望镇的机床刀具产业发展已久。早在上个世纪70年代，一些简易机械配件厂为解决生产设备问题，开始制造简易机床，并逐步发展为剪板机、折弯机，投放市场后很受欢迎。为打开市场，扩大销售，企业聘请当地头脑灵活、手脚勤快的人员帮助销售，这些人带着产品说明书甚至是样品，奔赴全国各地，宣传介绍产品，为企业和用户牵线搭桥。为了求得更快发展，当时博望镇的企业按照“销供产”的顺序，把销售放在第一位，企业聘请了大批销售人员，往往是100个人生产，有1000人在外销售。　　企业对销售人员实行灵活的销售政策，销售人员不拿固定工资，只拿销售提成。这种做法，极大地调动了销售人员的积极性，有人形容他们是“跑千山万水，进千家万户，说千言万语，吃千辛万苦”，并不过分。灵活的销售政策使部分销售人员富了起来，有了资本以后他们也自行办厂从事机床、刀具的生产，从而使机床、刀具产业很快兴盛起来。　　机床刀具之乡初具规模　　走进博望镇，第一印象便是这里到处是企业，除了刀刃生产工厂以外，还有机床与筑路工程机械配件产业。据了解，近几年来，该镇围绕打造安徽省民营经济第一镇、全国经济千强镇和区域性中心小城市的奋斗目标，抢抓机遇，工业建设取得了显著成效。目前，博望镇已形成刃模具、机床和筑路工程机械配件生产三大支柱产业，有工业企业470多家，其中年销售收入超500万元的60家，拥有自营出口权的企业39家，直接出口创汇企业近20家，镇域综合实力得到显著增强。　　进入“十五”、“十一五”时期，博望镇的机床刀具企业贯彻科学发展观，重视走新型工业化道路。一些企业投入大量资金新建厂房，更新设备，采用先进技术。如中亚、中德都建了几千至上万平方米厂房，购置了先进生产设备，发展数控机床。联盟公司生产的切割机、金海公司生产的刀片，都达到国内领先水平。全镇共有8个产品被评为免检产品，3个产品被评为省名牌产品，40多个企业通过了ISO9000质量体系认证，20多家企业获得自营出口经营权。政府因势利导创造发展环境　　在机床、刀具企业普遍发展起来的同时，县、镇政府因势利导，大力支持，为企业发展创造良好环境。投入大量资金修路、供排水、绿化，建设通讯、通气等公共设施；制定和实施招商引资、增值税返还、失地农民保障等优惠政策，鼓励企业发展；为帮助企业解决资金不足的困难，镇政府还牵头成立博望镇经济发展信贷融资联保中心，为企业争取到上亿元资金；为支持企业技术进步，更好地为企业提供服务，还支持成立了机械研究所、耐磨合金研究所、耐热刀具钢研究所、热处理中心；为规范企业经营行为，维护企业合法权益，镇政府还牵头成立了工商联合会。　　产业集群带动博望镇经济发展　　内因加外因，促使博望镇的机床刀具产业近些年一直保持良好发展势头。一大批企业如中亚、中德、金海、威士顿等正在形成规模经济；许多企业的产品供不应求，用户经常是催等要货，有时甚至等不上油漆就要拉走。机床、刀具产业集群的形成，带动了全镇经济的发展，成为镇里财政收入的支柱；带动了劳动就业，目前这个行业就业人员已达1.5万人。　　如今，这座古镇已经迸发出时代的活力，古韵中凸显新貌，从刃具之乡到全省机械制造产业集群，从全国乡镇企业东西合作示范区到国家星火科技密集区，从全国小城镇建设示范镇到全国文明村镇，当涂博望镇已经走上了一条城乡联动、双赢发展的新路。　　记者点评:充分发挥产业集群的优势　　产业集群是我国工业经济快速发展的一个标志，安徽博望的机床刀具形成产业集群已有很好的基础。如何抓住机遇，乘势而上，实现博望镇机床刀具产业集群的健康发展？马鞍山市政府有关官员告诉记者，需要抓好以下几点：　　一是进一步壮大核心企业。通过自身努力，加大扶持，把几个规模较大的企业进一步做大做强，并把技术研发、产品创新向核心企业集中，发挥核心企业的辐射作用。　　二是进一步统筹规划，搞好分工协作。目前集群的企业基本是各自为战，产品重复较多，相互联系也很少。要进一步帮助规划，各企业的产品有所侧重，扩大品种、系列，面向更广泛的用户；还要搞好工艺协作，发展专业化生产。例如，机床企业每年都消耗大量的钢材，目前都是各企业自行采购，如能统一采购，集中下料实行套裁，则可大大降低消耗。　　三是积极帮助解决人才问题。由于乡镇与城市生活的差距，这里的企业很难吸引人才特别是大专毕业生来这里就业、创业。

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